وكالة تنظيمية

وكالة تنظيمية ، هيئة حكومية مستقلة تم إنشاؤها بموجب قانون تشريعي من أجل وضع معايير في مجال معين من النشاط ، أو العمليات ، في القطاع الخاص للاقتصاد ومن ثم تطبيق تلك المعايير. تعمل الوكالات التنظيمية خارج الإشراف التنفيذي المباشر. لأن اللوائح التي تتبناها لها قوة القانون ، فإن جزءًا من وظيفة هذه الوكالات هو في الأساس تشريعي ؛ ولكن لأنهم قد يعقدون أيضًا جلسات استماع ويصدرون أحكامًا بشأنهم التقيد وفقًا للوائحهم ، فإنهم يمارسون أيضًا وظيفة قضائية - غالبًا ما يتم تنفيذها أمام مسؤول شبه قضائي يسمى قاضي القانون الإداري ، وهو ليس جزءًا من نظام المحاكم. أصبحت الوكالات التنظيمية وسيلة شائعة لتعزيز التجارة العادلة وحماية المستهلك حيث أصبحت مشاكل التجارة والتجارة أكثر تعقيدًا ، لا سيما في القرن العشرين.

تم تقديم فكرة الوكالة التنظيمية لأول مرة في الولايات المتحدة ، وكانت مؤسسة أمريكية إلى حد كبير. كانت الوكالة الأولى هي لجنة التجارة بين الولايات (ICC) ، التي أنشأتها الكونجرس في عام 1887 لتنظيم السكك الحديدية (وامتدت لاحقًا لتشمل ناقلات السيارات والممرات المائية الداخلية وشركات النفط). تم إلغاؤه في عام 1996 ولكنه خدم لفترة طويلة باسم النموذج المبدئي من هذه الوكالة. تم تنظيم المحكمة الجنائية الدولية على أساس الاعتقاد بأن لجنة من المتخصصين ستعرف المزيد عن السكك الحديدية ومشاكلهم الفريدة أكثر مما يعرفه الكونجرس ، وأن اللجنة الدائمة يمكن أن توفر خطًا أكثر اتساقًا للسياسة مما يمكن لهيئة منتخبة ، وأنه يمكن أن تجمع بين الوظائف التشريعية والقضائية الضرورية للتنظيم الفعال. في الأصل ، كان على المحكمة الجنائية الدولية أن تعمل فقط كهيئة استشارية للكونغرس والمحاكم ، لكنها سرعان ما مُنحت هذه الصلاحيات نفسها. كما يمكن أن تكون اللجنة المستقلة محايدة وغير منحازة ، وهو أمر ضروري للتنظيم العادل. كانت غرفة التجارة الدولية هي الخطوة الأولى لتنظيم فئة كاملة من الصناعات ، بدلاً من أخذ كل منها على أساس كل حالة على حدة ، كما تم القيام به سابقًا.



أدى تأكيد السيطرة الحكومية في الصناعات الأخرى إلى إنشاء العديد من الوكالات التنظيمية الأخرى على غرار غرفة التجارة الدولية ، وعلى رأسها لجنة التجارة الفيدرالية (FTC ؛ 1914) ، ولجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC ؛ 1934) ، والأوراق المالية و لجنة الصرف (SEC ؛ 1934). بالإضافة إلى ذلك ، تم منح صلاحيات تنظيمية إلى الإدارات التنفيذية العادية ؛ وزارة الزراعة ، على سبيل المثال ، أعطيت مثل هذه الصلاحيات بموجب قانون حظائر الماشية والتعبئة (1938). الكثير من العروض. فرانكلين دي روزفلت تم تنفيذ برنامج الصفقة الجديدة في الثلاثينيات من خلال التنظيم الإداري. خلال نفس الفترة حدث تطور مماثل في الدولة والحكومة البلدية. تشمل الوكالات الفيدرالية الأخرى الحديثة لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC ؛ 1964) ، وكالة حماية البيئة (EPA ؛ 1970) ، إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA ؛ 1971) ، لجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية (CPSC ؛ 1972) ، ولجنة الانتخابات الفيدرالية (FEC ؛ 1975) ، ولجنة التنظيم النووي (NRC ؛ 1975) ، ومكتب حماية المستهلك المالي (CFPB ؛ 2010).



توضح وظائف لجنة التجارة الفيدرالية وظائف الهيئات التنظيمية بشكل عام. تشرف على تعبئة السلع الاستهلاكية ووضع العلامات عليها والإعلان عنها. وهو يطبق السياسات التشريعية المعلنة على نطاق واسع على القضايا الملموسة للمنافسة التجارية من خلال إجراء على غرار إجراءات المحاكم. تمنح تراخيص لمن يسعون إلى ممارسة تجارة التصدير. كما ينظم جمع المعلومات الائتمانية وتداولها.

تستخدم الوكالات التنظيمية نظام الإدارة بالعمولة ، ومدد ولايتها ثابتة وغالبًا ما تكون طويلة جدًا. أعضاء مجلس الاحتياطي الفيدرالي ، على سبيل المثال ، يخدمون لمدة 14 عامًا. يتم تعيين مفوضي الوكالة التنظيمية من قبل الرئيس ، لكن فتراتهم متداخلة ، بحيث لا يستطيع أي رئيس واحد تغيير طبيعة الوكالة بشكل جذري من خلال تعيين عدة مفوضين.



في جميع البلدان تقريبًا باستثناء الولايات المتحدة ، يتم تنفيذ دور الهيئات التنظيمية من قبل الإدارات الإدارية العادية للحكومة ، وفي حالة المرافق والنقل العام ، غالبًا عن طريق ملكية الدولة.